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中共湖北生物科技职业学院委员会关于印发《中层干部选拔任用和管理工作办法(修订)》的通知

日期:2019-10-30  发布者:  点击:[]

 

中共湖北生物科技职业学院委员会关于印发《中层干部选拔任用和管理工作办法(修订)》的通知

各处、室、部、二级学院:

经校党委审议,现将学校《中层干部选拔任用和管理工作办法(修订)》印发给你们,请遵照执行。


                  中共湖北生物科技职业学院委员会

                         20191025日     





中层干部选拔任用和管理工作办法

(修订)

第一章   总  则

第一条  为健全完善校科学规范的干部选拔任用机制和管理监督机制落实从严管理干部的要求,坚持新时期好干部标准,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质的中层干部队伍,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《湖北省属高校中层干部选拔任用工作办法(试行)》、《湖北省事业单位领导人员管理办法(试行)》等有关文件精神,结合学校实际,制定本办法。

第二条  选拔任用中层干部必须坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤原则,坚持事业为上、人岗相适、人事相宜原则,坚持公道正派、注重实绩、群众公认原则,坚持民主集中制原则,坚持依法办事原则

第三条 选拔任用中层干部,必须把政治标准放在首位,必须符合把部门班子建设成为全面贯彻党的教育方针,善于领导科学发展,结构合理、团结务实、坚强有力的领导集体的要求。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。注重发现和培养优秀年轻干部,用好各年龄段干部。

对不适宜担任现职的干部应当进行调整,推进中层干部能上能下。

第四条  本办法所指中层干部是学校内设机构副科及以上干部和按照中层干部进行管理的教研室主任。

第五条  学校党委按照干部管理权限履行选拔任用全校中层干部的职责,人事处在学校党委的领导下负责本办法的组织实施。

第二章 选拔任用条件

第六条  中层干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定的基本条件,同时还应符合以下基本要求:

(一)全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人。

(二)热爱教育事业,熟悉教育和办学规律,了解教学科研工作,具有一定管理能力。

(三)具有良好的师德师风和职业操守。

(四)近三年年度考核等次为合格以上

(五)具有正常履行职责的身体条件

(六)符合有关法律法规章程规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

(七)提任党政办、人事处、学工处、思政课部中层干部的,或提任二级学院分管学生工作副院长的,还必须是中共正式党员。党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任工作经历。

第七条 中层干部应具备的条件

(一) 提任副处级(六级管理岗位)

按照厅干部任免工作方案,学校配合组织选拔。管理岗位人员提任副处级的,应当在正科级岗位(七级管理岗位)工作三年以上。专业技术人员提任副处级的,应受聘担任正高专业技术职务或三年以上副高专业技术职务,并具有两年以上基层管理工作经历。

(二) 提任正科级(七级管理岗位)

一般应具有大专及以上文化程度,具有副科级(八级管理岗位)两年以上任职经历。其中,任教学管理部门、教学部门正科级(七级管理岗位)的,一般应具有本科以上文化程度,并具有相关专业背景,具有中级及以上专业技术职称,三年以上的教学经历,或担任教研室主任的任期满两年(一届)以上。

(三)提任副科级(八级管理岗位)

一般应具有大专及以上文化程度,具有三年以上管理岗位工作经历,具有初级及以上专业技术职务(岗位)三年以上任职经历。其中,提任教学部门副科级(八级管理岗位)的,一般应具有本科及以上文化程度,并有相关教学经历。提任副科级辅导员的,应具有三年以上辅导员工作经历,获得“贴心辅导员”称号或受省农业农村厅、省教育厅、共青团省委、省直机关工委等省级及以上政府部门表彰。

(四)教研室主任(按照学校中层干部进行管理)

一般应具有本科及以上文化程度,具有三年以上高校教学工作经历,具有中级及以上专业技术职务。教研室主任的聘期为三年,期满考核合格,可以连任连聘。

  中层干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔。

破格提拔的特别优秀干部,应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高,且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在本职岗位上尽职尽责,工作实绩特别突出,受到省部级以上表彰奖励,或专业水平较高、在行业有较大影响

破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本办法第条的基本条件要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第三章  分析研判动议

 校党委依据事业需要、岗位空缺、干部队伍建设等情况,对学校干部队伍进行综合分析研判。提出启动干部选拔任用工作意见,涉及副科级(八级管理)及以上位的,向厅党组汇报后启动。

 人事处应当深化对干部的日常了解,坚持知事识人,把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离了解干部。综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,进行综合分析,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和意向人选等提出初步建议。

第十  初步建议向校党委主要领导报告后,应先在学校党委书记、校长、分管人事工作的校领导、纪委书记等范围内进行沟通酝酿,经学校党委集体研究人事处根据研究结果,形成干部选拔任用工作方案,并按干部管理权限报上级部门审批。

第四章  民主推荐

第十 选拔任用中层干部,应当经过民主推荐。民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。

第十 个别提拔任职或进一步使用的,可以按照拟任职位进行定向推荐,也可根据拟任职位的具体情况进行非定向推荐;进一步使用的,可以采取听取意见的方式进行,其中正职也可以参照个别提拔任职进行民主推荐。

第十  民主推荐工作分干部层级进行

(一)副处级干部按照厅干部任免办法执行。

(二)正科级(七级管理岗位)干部,由校人事处组织,按以下程序进行:

1.进行谈话调研推荐,人事处提前向谈话对象提供谈话提纲、选拔方案说明、干部名册等相关材料,提出有关要求;

2.人事处综合考虑谈话调研情况及人选条件、岗位要求、班子结构等。经向学校党委汇报相关情况后,由学校党委研究提出会议推荐参考人选;

3.召开民主推荐会,由学校党委书记主持,提出有关要求,组织填写推荐表;

4.人事处对民主推荐情况进行综合分析;

5.向学校党委汇报民主推荐情况;

6.确定考察对象范围。

(三)副科级(八级管理岗位),按以下程序进行:

1.各支部召开支部委员会议,酝酿提名差额推荐人选;2.校人事处组织在部门内进行民主测评;

3.综合分析;

4.校党委研究推荐情况

5.确定考察对象范围。

(四)教研室主任,不设行政级别,按照学校中层干部进行管理,按以下程序进行:

1.由各二级学院(教学部)支部委员会研究提出拟任人选;2.人事处组织考核,考核合格后,报校党委审议;

3.学校党委任命,聘期为三年,聘期内享受教研室主任岗位津贴。

第十  因个别提拔任职或进一步使用,需要进行民主推荐的,民主推荐程序可以参照本办法第十四条规定进行;必要时也可以先进行会议推荐,再进行谈话调研推荐。先进行谈话调研推荐的,可以提出会议推荐参考人选,参考人选应当差额提出。部门人数较少、参加会议推荐人员范围与谈话调研推荐人员范围基本相同,且谈话调研推荐意见集中的,根据实际情况,可以不再进行会议推荐。

第五章  考察及讨论决定

第十  确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与日常了解、综合分析研判以及岗位匹配度等情况综合考虑,深入分析、比较择优,全面考察其德、能、勤、绩、廉,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

突出政治标准,注重了解政治理论学习情况,深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。

深入考察道德品行,加强对工作时间之外表现的考察,注重了解社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的情况。

强化专业素养考察,深入了解专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面的情况。

注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、贯彻新发展理念、推动学校高质量发展取得的实际成效。

加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、敢于担当、奋发有为,遵守中央八项规定精神,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利等情况。

第十  依据民主推荐情况、干部德才表现以及岗位需要,校党委集体研究确定考察对象,其中,副处级报厅党组研究确定。

第十 有下列情形之一的,不得列为考察对象:

(一)违反政治纪律和政治规矩的。

)群众公认度不高的。

上一年年度考核结果为基本称职以下等次的。

)有跑官、拉票等非组织行为的。

除特殊岗位需要外,配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外的。

)受到诫勉、组织处理或者党纪政处分影响期未满或者期满影响使用的。

)其他原因不宜提拔或者进一步使用的。

第十  考察拟任人选,应当经过下列程序:

(一)制订考察工作方案,组织成立考察组;

(二)沟通考察工作具体事宜;

(三)发布考察预告;

(四)组织考察;  

(五)综合分析考察情况;

(六)汇报考察情况。

二十 考察中层干部拟任人选根据不同层次,个别谈话的范围不同,一般为:

(一)拟任副处级六级管理岗位)的考察对象,由厅人事处组织考察;

(二)拟任正科级(七级管理岗位)的个别谈话的范围考察对象所在部门的分管(联系)校领导、所在部门的领导班子成员所在部门的在职教职工

(三)拟任副科级(八级管理岗位)的个别谈话的范围所在部门的领导班子成员所在部门的在职教职工

二十一  实行干部考察工作责任制。考察组应由两名以上成员组成。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,实事求是地反映考察情况和群众意见,并对考察材料负责。

 第二十 强化审核措施,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察部门意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当按照有关规定进行审计。

  第二十 校党委集体讨论研究决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。

  第二十  学校党委会讨论决定干部任免事项,按照下列程序进行:

   (一)听取汇报。人事处负责代表学校干部工作小组逐个介绍考察对象的推荐、考察及任免理由等情况,其中涉及破格提拔的人选,应当说明破格的具体情形和理由;

(二)会议讨论。参加会议人员进行充分讨论;

(三)集体票决。对拟任人选进行无记名投票表决,以学校党委委员出席会议的成员过半数同意形成决定。

第二十  有下列情形之一的,不得提交会议讨论:

(一)没有按照规定进行民主推荐、考察的;

(二)纪检监察部门对拟任人选廉洁自律情况没有作出结论性意见的,或未反馈意见的;

(三)个人有关事项报告未查核或者经查核存疑尚未查清的;

(四)线索具体、有可查性的信访举报尚未调查清楚的;

(五)干部人事档案中身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历存疑尚未查清的;

(六)巡视巡察、审计等工作中发现重大问题尚未作出结论的;

(七)没有按照规定向上级报告或者报告后未经批复同意的干部任免事项;

(八)其他原因不宜提交会议讨论的。

   

  第二十 实行任前公示制度。选拔担任学校中层职务的,除特殊岗位外,在学校党委会讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。公示内容应当真实准确,便于监督,涉及破格提拔的,还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的,按干部管理权限报上级部门审批通过后,办理任职手续。

  第二十  任前谈话。对决定任用的干部,由学校党委指派专人同其谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注意的问题,人事处陪同谈话并做好谈话记录。

二十八 发文任职。副处级干部任职决定由厅党组发文,任职时间自厅党组通过之日算起;学校科级干部任职决定由学校党委发文,任职时间从党委决定之日起计算,并及时向厅党组备案。

 宣布任职决定。学校任职通知下发后,部门正职的任职由学校人事处负责人陪同有关学校领导到任职部门宣布;部门副职的任职由学校人事处负责人到其任职部门宣布。任职干部的工作交接,应在宣布任职后七个工作日内完成,如遇特殊情况,经有关学校领导同意,可适当延长,延长期限一般不超过十五个工作日。

三十 实行试用期制度。提拔干部,试用期为一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职。

章 交流、回避

三十一 根据人岗相适、人事相宜的原则,实行中层干部交流制度。

   (一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

(二)同一干部不宜频繁交流。在同一职位上连续任职满年的,应当进行交流。

(三)交流的干部在宣布任职后七个工作日内到任。对无正当理由拒不服从交流决定的予以免职或者降职使用。

   第三十  实行中层干部任职回避制度。

   干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的部门从事人事、纪检监察、审计、财务等工作。

   第三十 实行中层干部选拔任用工作回避制度。

党委会讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

   干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

               章 免职、辞职、降职

   第三十  中层干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;

(二)受到责任追究应当免职的;

(三)年度考核被确定为不合格或连续两年年度考核被确定为基本合格等不适宜担任现职应当免职的;

(四)因违纪违法应当免职的;

(五)辞职或者调出的;

)非组织选派,个人申请职学习期限超过一年的;(因健康原因,无法正常履行工作职一年以上的;

)因工作需要或者其他原因应当免去现职的

(九)教研室主任考核成绩为不合格等次的,应当免去现职,不再按照学校中层干部进行管理。

第三十  实行中层干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

辞职应当符合有关规定,手续依照法律或者有关规定程序办理。

第三十  因公辞职。是指因工作需要变动职务,需辞去现任职务的。自愿辞职。是指因个人或其他原因,自行提出辞去现任领导职务。

自愿辞职必须由本人写出书面辞职申请,报送人事处,由人事处报学校党委审批。学校党委在收到辞职申请书后1个月内予以答复。期间,提出辞职者未经批准,不得擅离职守,违者按有关规定给予处分。教研室主任自愿辞职的,经校党委审批后,应当免去现职,不再按照学校中层干部进行管理。

   中层干部有重要公务尚未处理完毕,须由本人继续处理的不得提出辞职

三十七  引咎辞职。是指中层干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要责任,不宜再担任现职,应当自行提出辞去现任职务。

   三十八  责令辞职。是指学校党委根据干部在任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职的,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,免去现职。

引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。  

四十  实行中层干部降职制度。干部在年度考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织处理其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

第四十一条  因不适宜担任现职调离岗位、免职的,一年内不得提拔。降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。

重新任职或者提拔任职,应当根据具体情形、工作需要和个人情况综合考虑,合理安排使用。

对符合有关规定给予容错的干部,应当客观公正对待。

四十二  干部免职、辞职、降职的工作程序:

(一)人事处根据干部的具体情况,提出免职、辞职、降职的意见;

(二)经学校党委研究作出对干部免职、辞职、降职的决定,并按干部管理权限报请厅党组审批;

(三)有关学校领导与拟免职、辞职、降职干部谈话,做好思想工作;

(四)发文免(辞、降)职,并填写《干部任免审批表》归入干部人事档案,并按干部管理权限向厅党组备案。

章 纪律和监督

第四十  选拔任用中层干部,必须严格执行中共中央《领导干部选拔任用工作条例》和本办法规定,并遵守以下纪律:

(一)不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇;

(二)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、提高职级待遇

(三)不准违反规定程序动议、推荐、考察、讨论决定任免干部,或者由主要领导成员个人决定任免干部

(四)不准私自泄露研判、动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;

(五)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

(六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票、助选等非组织活动;

(七)不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;

(八)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲、排斥异己、封官许愿,拉帮结派、搞团团伙伙,营私舞弊;

(九)不准拒不执行学校派进、调出或者交流干部的决定;

(十)不准篡改、伪造干部人事档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

第四十 加强干部选拔任用工作全过程监督,严肃查处违反组织人事纪律的行为。对违反本办法规定的事项,按照有关规定对责任人作出组织处理或者纪律处分。

第四十  实行中层干部选拔任用工作责任追究制度。对在干部选拔任用工作中违反有关规定、用人失察失误造成严重后果的,应根据具体情况,追究相关责任人的责任。

第四十  学校党委受理有关中层干部选拔任用工作的检举、申诉,及时纠正违反本办法的行为。学校纪委在职权范围内对选拔任用中层干部工作进行监督。

   第四十  学校党委及学校人事处在干部选拔任用工作中,严格执行本办法,坚持出以公心、公正用人,严格规范履职用权行为,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。学校各部门和广大教职工,对选拔任用中层干部工作中的违纪行为,有权向上级组织人事、纪检监察部门举、申诉。

第十章    

   四十八  本办法由人事处负责解释。

  四十九 本办法自发布之日起施行,印发的《中共湖北生物科技职业学院委员会副科级以上干部选拔任用和管理的规定(修订)》(鄂生科院党〔2011〕51号)同时废止。

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